Незалежна аналітика Громадянського оперативного штабу, "100 днів нової влади"

Аналітична записка

Суспільна свідомість українців відображає, з одного боку, палке бажання зміни влади, але водночас з іншого боку — повне нерозуміння того, що відбуватиметься чи має відбуватися після такої зміни. На жаль, сьогодні опозиційні політичні сили не запропонували суспільству чіткого бачення перших кроків нової влади. Це велика проблема, адже прихильники опозиції чекають на прозору картинку обіцяного майбутнього, за яку вони стоять на майданах, а прихильники влади, навпаки, побоюються негативних наслідків. У той же час значна частина громадян, яка ще не зробила свого вибору й очікує, завжди ставить собі запитання «Ну і чим одні будуть краще за інших?»

Аналітики Громадянського оперативного штабу (ГОШ) спробували пофантазувати на тему, яким би міг бути план дій перших 100 днів нової влади.

100 ДНІВ НОВОЇ ВЛАДИ

а) Призначення позачергових виборів Верховної Ради України (за чинною змішаною партійно-мажоритарною системою – терміном на 4 роки). Термін виборчої кампанії згідно з Конституцією України (ст. 77) – 60 днів.

б) Призначення позачергових виборів Президента України (за чинним законодавством – терміном на 5 років). Термін виборчої кампанії згідно з Конституцією України (ст. 103) – 90 днів.

в) Формування Тимчасового уряду народної довіри зі складу менеджерів-професіоналів, які погоджуються не займати будь-які посади у центральних органах виконавчої та законодавчої влади протягом наступних 2 років після завершення повноважень Тимчасового уряду. Даний уряд вважатиметься повноважним до призначення нового уряду (кандидатура нового Прем’єр-міністра вноситиметься на розгляд Парламенту новообраним Президентом – отже, це буде не раніше ніж через 100 днів після зміни влади).

г) Відтермінування всіх судових рішень (але не зупинка розслідування і затримання підозрюваних) стосовно кримінальної відповідальності працівників органів внутрішніх справ, які причетні до подій 30 листопада і 1 грудня 2013 року в Києві, до призначення нового Генерального Прокурора новообраним Президентом України та його затвердження новообраною Верховною Радою України.

д) Впродовж 100 днів першочергові заходи Тимчасового уряду народної довіри визначено такими:

1) Підписання договору про Асоціацію і договору про вільну торгівлю з Європейським Союзом.

2) Впровадження ґрунтовної реформи правоохоронних органів, що включає люстрацію осіб, причетних до спроб силовими методами придушити загальнонаціональний народний спротив кінця 2013 р. (за модель реформи береться реформа правоохоронних органів Грузії). Формування запиту до міжнародної спільноти (ЄС, США, G-7) - надати безповоротну фінансову допомогу для реалізації даної реформи та оснащення новостворених формувань української поліції.

3) Розробка і реєстрація у Верховній Раді Закону «Про Конституційну Асамблею», в якому буде прописано процедуру прийняття в Україні нової Конституції. Даний закон має бути розглянутий першочергово новообраною Верховною Радою, і нова Конституція має бути прийнята на всенародному референдумі не пізніше ніж за 1 рік до завершення повноважень Верховної Ради України восьмого скликання.

4) Розробка і реєстрація у Верховній Раді законопроектів про зміни до Податкового і Бюджетного Кодексів, в яких буде передбачено децентралізацію податкової та бюджетної політик України; концентрацію не більше 50% загальнонаціональних податкових надходжень і бюджетних витрат в центральному бюджеті; суттєве зменшення податкового навантаження на малий і середній бізнес.

5) Забезпечення соціальної, фінансової та економічної стабільності в країні; залучення допомоги в цьому міжнародних фінансових установ (при потребі).